Các công cụ quản lý huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính cho xây dựng nông thôn mới

Hệ thống pháp luật: Pháp luật là hệ thống các quy tắc ứng xử có tính chất bắt buộc chung do Nhà nước đặt ra, thực thi và bảo vệ, nhằm phát triển KT-XH theo các mục tiêu đã định. Công cụ pháp luật được Nhà nước sử dụng để chi phối, ràng buộc và tạo môi trường cho quản lý huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM theo một trật tự kỷ cương nhất định. Đây là công cụ quản lý mang tính vĩ mô điều chỉnh các hoạt động phát triển KT-XH nói chung và XDNTM nói riêng. Trong XDNTM, việc bảo đảm thi hành pháp luật ở địa phương được thực hiện bằng nhiều biện pháp đồng bộ của các CQĐP, từ việc thực hiện các biện pháp tuyên truyền, giáo dục và thi hành pháp luật đến việc áp dụng các quy định pháp luật trong XDNTM có tính đến đặc thù của mỗi địa phương, mặt khác, CQĐP các cấp có trách nhiệm nâng cao chất lượng các dịch vụ hành chính công và tăng cường khả năng hiểu biết và thực hành pháp luật cho người dân trong thực hiện Chương trình.

Các chính sách huy động, phân bổ, sử dụng và kiểm tra giám sát các NLTC cho XDNTM. Nhà nước có khả năng tạo ra được động lực, kích thích đủ lớn để đẩy nhanh hiện thực hoá các mục tiêu mà Chương trình XDNTM hướng tới. Các chính sách hỗ trợ XDNTM có thể chia làm 2 nhóm, nhóm chính sách trực tiếp như chính sách đầu tư CSHT cấp xã, gồm 05 hạng mục cấp xã là trụ sở, đường xã, nhà văn hóa, trạm y tế và trường học; Nhóm chính sách gián tiếp, gồm chính sách đào tạo nghề cho LĐNT; chính sách tín dụng; chính sách khuyến khích DN đầu tư vào NNNT; chính sách tái cơ cấu ngành NN và phát triển NN công nghệ cao…

Kế hoạch huy động, sử dụng các NLTC cho XDNTM: Kế hoạch theo nghĩa hẹp là là phương án hành động trong tương lai; theo nghĩa rộng là quá trình xây dựng, quán triệt, chấp hành, giám sát, kiểm tra việc thực hiện phương án hành động trong tương lai. Kế hoạch về NLTC cho XDNTM là một công cụ quản lý của Nhà nước, trong đó gồm kế hoạch dài hạn, trung hạn và kế hoạch hằng năm về các NLTC cho XDNTM của toàn quốc nói chung và của từng địa phương nói riêng. Đối với các NLTC cho XDNTM ở các địa phương cấp tỉnh, công cụ kế hoạch được CQĐP các cấp sử dụng trong quản lý các NLTC cho XDNTM thể hiện ở các mục tiêu, định hướng, dự án XDNTM; cân đối các NLTC đầu tư, phương án phân bổ và sử dụng các NLTC cho

-Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý là các cơ quan hành chính nhà nước và những cán bộ, công chức nhà nước, thực hiện nhiệm vụ theo sự chỉ đạo của Nhà nước. Công cụ tổ chức còn được Nhà nước sử dụng để kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật, xử lý vi phạm, tranh chấp và giải quyết khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, cá nhân liên quan. Trong XDNTM, Nhà nước lập ra Ban chỉ đạo và Văn phòng điều phối Chương trình XDNTM từ Trung ương đến địa phương để điều hành, quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan liên quan đến quá trình XDNTM, trong đó có hoạt động quản lý huy động, sử dụng các NLTC  cho XDNTM.

Hệ thống giám sát, thanh tra, kiểm tra, kế toán, kiểm toán là hệ thống công cụ cho phép chủ động ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực trong huy động và sử dụng các NLTC cho XDNTM.

Các công cụ kỹ thuật: Đây là công cụ được sử dụng để quản lý quá trình huy động, sử dụng NLTC cho XDNTM như quy định chất lượng các công trình NTM; các tiêu chí NTM và hệ thống các thiết bị hỗ trợ cho quản lý các NLTC như hệ thống máy tính, các chương trình phần mềm quản lý…